全区幼儿园防疫及开学，防疫工作该怎么做

2月9日，市教育和体育局发布《关于做好应对新型冠状病毒感染肺炎疫情期间开学准备及开学后疫情防控工作的通知》绵委教工委发〔2020〕5号文件（以下简称5号文件），对开学准备及开学后疫情防控工作进行全面安排部署。2月13日，就5号文件的落实情况，区教体局抽查了7所民办幼儿园。

结合5号文件精神、幼儿园特点及抽查情况，现对幼儿园开学准备及开学后防疫工作做如下思考和建议。

一、对照文件的自查与反思 
（一）开学时间确定——按文件要求执行，可控。
（二）做好开学准备。

一是基本防疫物资，主要是 口罩、消毒液、红外测温仪，绝大多数园均在积极准备，从调查和抽查情况来看，口罩普遍欠缺。
二是洗洁设施用品、健康体征临时观察室、消毒测温工作点，可以解决，但需要各园用心解读文件，根据幼儿园实际情况认真思考，有效落实。
三是校园环境准备，包括清理环境卫生、公共场所消毒、食堂卫生安全，疫情期间，清洁消毒是重点，需要有专业人士指导，专门人员检查督促，目前，绝大多数幼儿园没有保健员，这里有一个比较大的风险点。专业人士指导可以通过联防联控来解决，专门人员检查督促则需要幼儿园培养安排一个相对专业、工作认真负责的人员严格按要求落实。
四是师生健康准备。这是一个防疫重点，也是难点。对全体师生进行摸排，记录师生开校前至少14天的行动轨迹，根据师生情况进行预审，确定返校名单，这一系列工作不难，却要求每天如一日，认认真真地贯彻落实，千万不能马虎大意。否则就会出现“攀钢钒钛重庆分公司”类似事件，后果不堪设想。

（三）组织好开学工作。
这里面统筹安排制定切实可行的开学工作实施方案非常重要，需要幼儿园结合文件和幼儿园实际情况认真细致地思考，并不折不扣地落实。在开学工作实施方案里，幼儿入园和离园环节如何组织、一日三检如何落实、消毒工作如何开展、发生状况如何处置是重中之重。

（四）强化开学后的防控措施。
一是严格三检制度。三检中以晨检最为重要，严禁带病入园可以通过制度来落实，如何尽早发现疾病征兆，确保健康儿童入园就需要晨检人员来把关。我区幼儿园普遍没有保健员，也没有专人负责这项工作，因此这个部分需要高度重视，有明确的措施，配合密集的检查督导。
二是做好日常消毒。这个部分对幼儿园来说也是重难点。由于很多幼儿园都没有保健员，无法对消毒工作进行专业指导，幼儿园对消毒工作重视程度不够，也没有养成规范消毒的习惯，建立起严格的常态化的消毒制度，因此这个部分亟需联防联控，需要加大培训指导力度，需要安排专人负责。
三是保持室内通风、定期打扫卫生、规范垃圾处理、严控大型集会、加强体育锻炼、强化健康教育等方面只需严格按要求执行即可。
四是严格食堂监管。需要各幼儿园对食堂管理进行优化升级，增加细节部分，比如：进货查验、晨检、操作人员洗手等进行严格管理。
五是错时分散就餐。这一条的目的是尽量避免人员间不戴口罩的接触，但对幼儿园来说，不仅是就餐问题，还面临喝水、睡觉、游戏等一系列问题，最大的问题还在于幼儿年龄小，自制力弱，一整天戴口罩几乎难以实现。

（五）强化组织保障。

一是组建领导小组，明确职责分工很重要，各幼儿园都已经做好，关键是要执行到位。
二是制定防控“三案”，完善防控“九制”，需要各幼儿园高度重视，根据幼儿园的实际情况制定出切实可行、操作性强的方案和制度，才能真正起到指导行动的作用。
三是构建联防联控网络，这一条很重要，各园一定要主动与卫健部门、疾控部门和医疗机构联系，争取他们的支持。
四是建立信息报送制度、加强防控知识宣传、强化督查指导、严格追责问责等，按文件执行即可。

二、意见和建议

根据自查，我认为消毒、一日三检、应急处置是难点，结合幼儿园特点，建议：
1.疫情完全解除后才开学。原因：幼儿戴口罩上幼儿园难以实现。一是年龄太小，整天戴口罩幼儿受不了；二是很难买到适合幼儿的大量的儿童口罩；三是幼儿活动以自主游戏为主，亲密接触不可避免；四是吃饭、喝水、睡觉等生活环节占到幼儿活动时间一半，频繁穿戴口罩、保持距离等完全无法做到。
2.联防联控是必要措施。3-6岁幼儿是易感人群，晨检消毒显得尤为重要，由于大多数幼儿园没有保健员，导致消毒质量难以保证，晨检关口难以有效把握，因此，亟需联防联控，同时各园必须要安排并培训专人负责消毒、晨检工作，对各班消毒、一日三检进行严格检查。
3.三案九制一定要切实可行。一是在制订方案和制度时要根据幼儿园的实际情况，真正起到指导作用；二是要真正将制度落到实处。建议由四所公办幼儿园指导民办园制订，并配合区教体局督促落实。

4.重视并严格落实摸排。把好源头关是阻断疫情的关键点，摸排是把好源头的有效措施。各幼儿园一定要高度重视摸排工作，充分掌握师生员工开学前24天（文件要求14天，但我认为24天更稳妥）的行踪和健康动态，对有异常情况的人员更是要建立台帐，一直跟踪到完全康复，符合入园条件为止。开学前的承诺、健康卡、预审更是严格落实到位，确保不将病源带进幼儿园。

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